我在论坛上已经不止一次的看到关於“买断工龄”的帖子，“买断工龄”一说不仅存在于一般职工中，用人单位也这样说，即便各地的社会保障管理部门说“买断工龄”的也大有人在。国家社会保障部的有关官员已经指出这种提法是不正确的，在中国的法律中并没有“买断工龄”一说。
工龄就是工作职工在用人单位工作的年限，计算工龄的实际意义有两个，一个是职工的许多待遇和他工作的年限有关；另一个就是自从职工的退休实行社会保险之后，在没有缴纳养老保险金的这段工龄，视同交纳了。从工龄的这两个具体的作用而言，工龄是无法买断的。
那么“买断工龄”的实际意义是什么呢？这个实际意义与“买断工龄”的概念差了十万八千里。“买断工龄”的实际意义是由於用人单位的原因解除职工的 劳动合同给与职工的经济补偿。关於这个问题劳动部在1994年12月颁发了《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》有了明确规定，该办法是从1995年1月 1日起执行。其中第五条规定：“经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当於一个月 工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。”
职工合同解除了，职工的工龄照常有效，继续工作后缴纳的退休保险金可以实现连续计算，因此工龄问题并没就此“买断”。
因此把这个概念说成是“买断工龄”显然是不合适的。企业解除职工的劳动合同有两种情况应当区别的，一种是企业已经濒临破产，或者已近破产，支付职 工的补偿金的能力受到很大的限制，这种情况下是要基本保证以上补偿办法中的第五条，这是一个最基本的限度，而且受到法律的保护。如果企业是一种增效的减 员，企业有较强的支付能力，关於支付职工的补偿金的多少还要“经劳动合同当事人协商一致”，因为这是民事合同，受合同法保护，协商一致的原则应当受到重 视。
显然，作为劳动社会保障部门在对待这个问题时要充分保护职工的权益，在双方有争执的情况下，应当进行协调，调解，不能偏袒用人单位一方；职工也不 能由於企业的违约，提前解除劳动合同就漫天要价，并提出不合理的要求。协调、调解这种矛盾的行政机关就是社会劳动保障部门的责任。
目前关於这方面的上访人员很多，许多被解雇的职工有意见。一方面是用人单位没有重视职工的这种权利，用人单位没有把自己的权利和职工平等对待，其次就是行政执法部门的协调和调解不够，造成矛盾升级。
职工失去工作后，作为社会劳动保障部门有责任帮助这些职工重新就业。当然这里的困难很大，而这种社会的责任不能因为有困难而被忽视，这也是促成整个安定的重要环节。
“买断工龄”一说很不恰当，如果主管社会劳动保障的部门的官员也如是说，那就更不恰当了。更重要的是主管社会劳动保障的部门要担当起促进社会就 业，促进社会安定的重大责任，这是最根本的一条。因为解除一个职工的劳动合同，对於社会劳动保障的部门只是区区小事，而对於被解除合同的职工却是天大的 事，这件事的本质就是如此鲜明。
作者：lup
强国论坛
2005年1月29日