中國煤礦安全治理研究報告
2005年，中國中央政府對煤礦安全進行了力度空前的整治整頓，提升國家安全生產監察機構的行政規格、關閉全國不具備安全生產條件的煤礦、要求在煤礦投資的政府官員撤出股份、嚴懲與煤礦事故有關的礦主和官員、.......。2005年，中國煤礦事故也再次成為國內外媒體關注的焦點。這一年，中國煤礦發生的一次死亡10人以上特大事故的起數和死亡人數比2004年分別上升70.6%和253%；一次死亡30人以上的特別重大事故則分別上升57.1%和97.3%。事實證明，中央政府對抑制煤礦事故所採取的措施並未發生預期的效果。原因何在？
在近期發表的一份有關中國煤礦治理政策的分析報告中，"中國勞工通訊"指出，煤炭市場的強烈需求已經與各項煤礦安全整治政策的落實發生了嚴重的矛盾，並由此形成了一個煤礦安全治理和煤礦事故的惡性循環；而廣泛存在的"官煤勾結"現象則正是煤礦事故難以抑制的主要原因。在這篇報告中，"中國勞工通訊"試圖從一個新的角度 - 礦工的生命價值來探討煤礦安全整治的政策基礎。"中國勞工通訊"認為，對煤礦工人生命價值的忽視正是政府煤礦整治政策的薄弱環節，而有效的工人組織也是從內部攻破"官煤勾結"而形成的"堡壘"的必要條件。
這份報告由三部分構成：第一部分是對中國煤礦安全事故有關資料的分析和中央政府抑制煤礦事故的政策措施的概括。第二部分將從經濟和社會現實出發，分析中國政府煤礦安全治理政策失效的原因。第三部分將從中國工人權益的角度，揭示政府煤礦安全治理政策失效的根本原因，並在第四部分提出"中國勞工通訊"的政策主張與抑制和減少煤礦安全事故的政策建議。
報告的英文版本正在翻譯中，中文簡體版本可在下列網站中獲得：
http://big5.clb.org.hk/fs/view/bloody_coal_(final).pdf
2006年3月15日
相關報導：
