做為五十年的老國企，從05年至今，企業從盛到衰，兩年時間全廠停產，主要原因是公司班子私欲膨脹、貪腐無能，市國資委監管無效、工作失察。可以說，這個家是被人為的敗壞了。

        公司3月底停產，全廠近兩千職工身陷極度困境，工資停發半年之久。但是企業的基本面很好，如技術力量完備、生產系統完備，企業的產品和市場非常的火爆——拳頭產品硝酸市價每噸4000到4800元，供不應求，每噸純利1500元（05年是濃硝酸暴利之年，全年產量18萬噸，年均價不過1980元）。

        05年形勢輝煌，之後為什麼兩年就敗了家。現在有有史以來最好的產品和市場，我們企業為什麼就不能公開透明規範的改制或自治自救？而是要倉促的暗箱操作、暗渡陳倉搞重組。由公司班子找了三家小夥伴做改制，不讓群眾多參與，讓群眾感到：他們是要抓緊做完、趕緊改制，掩蓋公司班子經營不善、貪污腐化及國資委監管不力的責任和問題。現在群眾這幾年的憤怒積蓄已久，全廠職工強烈要求——

        1、清查清算濟南化肥廠、濟南化肥廠有限責任公司過去的問題；不清算，改制工作無法往前走。

        2、重新梳理規範企業正在倉促進行的改制重組，讓職工對改制有真正的權利。

        具體如下：

        一、企業過去的問題要求徹底清查清算。

        1、東升公司問題：

        東升公司是04年註冊的民營公司，股東是以孔為首的公司班子、中層幹部和高級職稱人員，成立目的就是從國企身上啃肉喝血。三年來沒開過股東會，沒出過財務報表，極不規範。公司班子違反《公司法》，自己給自己大分權利幹股。這個公司的股份今年突然變更為濟南化肥廠有限責任公司的職工集資。孔一人從原始出資的30萬股，加上權利幹股已達100萬股。這次分得約120萬元。

        2、東浩公司的問題：

        東升收購萊蕪化肥廠成立了子公司，收購款項為濟南化肥廠有限責任公司的資金，是班子集體私欲膨脹的產物，實際控制人就是公司班子。群眾中有議論說，有上級權利部門參股。東浩公司花費企業大量的財力物力人力，幹得一塌糊塗。06年初，又更改為濟南化肥廠有限責任公司全資子公司，但是到了08年初又被公司班子獨立行事，背著國資委，突然強行出售。為了出售東浩，還專門任命了一個僅任職三天的總經理。到底出售給了誰，有什麼樣的私下交易和貓膩，職工議論很大，而且東浩低價出售，不僅賠了錢，出售款項也沒有全拿回來。

        3、三期硝酸問題：

        引進的二期硝酸裝置，就是落後工藝，當時被罵作洋垃圾，但還能開起來，三期更落後，根本就開不起來，真成了一堆洋垃圾。三期硝酸技改專案投資近1.3億，選了一套落後的進口二手設備，而在我們之後選購二手設備的淮化卻選擇了一套比較先進的四合一機組。進口設備商青島漢鼎公司的老總講：從你廠買了這套設備起，我就知道你們廠要垮，就註冊了公司準備專門收購重組。漢鼎公司老總講的不少話，旁敲側擊，話中有話。三期硝酸引進傳言多，決策亂，家屬區有不少關於領導收取傭金的傳言。

        4、熱電資產對外租賃問題：

        07年10月以孔為首的公司班子，執意要把最重要的公用工程熱電車間租賃給山東大強實業公司，緊急召開職工代表小組長會，在不少人心中疑慮重重的情況下，只給了半小時的討論時間，就倉促舉手表決通過，給化肥廠以後的生產帶來的很大的麻煩。

        針對過去的問題，職工感到市國資委存在監管不作為、不到位、失職失察的問題。公司領導操作的東升、東浩、熱電、三期硝酸等這些大項目直接導致了企業的巨額虧損，市國資委不會不知道，但是沒有來監管查處，也沒有來找職工調研座談。倉促上馬的三期硝酸工程，當時有不少有識之士是有異議的，從決策上來說，就是重大錯誤。熱電租賃還是國資委最後正式下發的檔，批準同意了租賃協議。按照《公司法》，大股東失職、濫用權利損害了其他股東的利益，應該要向其他股東進行賠償，公司的國有股、職工股都給賠了個一塌糊塗，市國資委、公司領導，試問你們怎麼樣承擔賠償？現在這些必須清算總結，給職工一個明白的說法。

        這些已經是過去的舊事了，現在面臨著一個更重要的事情，就是改制。這次必須要民主規範、慎重行事了。要真正民意為先、民心第一，認真監管了。全廠職工都知道我們已經到了最後一步，實在是沒有退路了，必須要團結一心維護權益了。最近，濟南化肥廠80%的中層幹部終於忍無可忍，覺悟起來有了行動，給國資委聯名寫了上訪信，要求加強民主監督、規範企業改制。這之後，託管單位馬上調整了人事，過去的承諾也開始積極起來，但是直到現在市國資委還沒有給予任何答復，這是為什麼？

        市國資委是國有資產的掌門人，但國資委的領導只不過是和企業領導一樣，充當著一個管家，對改制就是一個管好管孬、賣貴賣賤的區別，而且容易成為國資黑幕交易的公關物件。真正最關心企業、最信賴企業生存、與企業利益關聯最密切的還是我們職工，所以，化肥廠的改制必須要首先尊重廣大職工的意願、選擇和利益。這一點是企業改制成功的保證，否則就會失敗，請國資管理部門務必重視。

        二、當前企業改制工作懇請上級領導重新梳理規範和考慮。

        1、與東鄰濟鋼重組合並，十餘年來一直是化肥廠職工民心所向。做為依託，利用濟鋼的廢氣，快速做大化工，有著化工行業無可比擬原料成本、產品規模等優勢，而且對濟鋼主業無損有益。全廠職工就是不明白：同處濟南，同屬山東，一牆之隔，為什麼就是不能聯姻？究竟是誰在阻撓？幾次談不攏，公司領導說省、市國資委不同意；職工說化肥廠領導不同意，怕丟權、名、利，怕查賬。老百姓不知道到底是什麼原因，但是大家都知道一點：如果和濟鋼重組，于國于企于民于濟鋼于化肥各方有利。對我們廠發展來說，更是插上了飛翔的翅膀。這三家重組方根本不值一提。

        2、今年4月公司班子小範圍倉促自選定三家，暗箱操作搞改制。對三家進行走馬觀花的瞭解，組織全廠中層幹部會、職工代表會投票選主談方向，而且只能從三家中選，最終選出了盛大公司為主談對象。然後市國資委、董事長和盛大公司三方直接把主談物件更改為託管重組物件。在公司班子、中層幹部、職工代表不知情的情況下，直接操作簽訂了託管協議，走了一條主談物件直接等於託管和重組物件的路子。按孔的說法，是5月8日晚上，市國資委強令讓其必須簽字同意，並且不允許回廠與班子、職工代表研究通氣。這麼做，合法合規麼？眼裏還有職代會麼？

        盛大託管，開車至今，近兩個月，虧損1300萬元，託管期間損益歸濟南化肥廠有限責任公司。就是說，賠的是我們的。託管效果讓人失望。盛大的實力、能力、履行承諾的誠意受到了懷疑。其託管注入的資金來源、到賬時間也受到懷疑。實際上，在4月份對三家進行實地考察時，公司財務部長在中層幹部會和職工代表會上就對盛大的財務狀況兩次提出了強烈質疑，但是無人追究落實。

        盛大一託管，就違反《公司法》，兩次急於收購濟南化肥廠有限責任公司的職工股權，公司董事會、黨政工和盛大一起積極做職工的工作，甚至強行勸售，遭到各持股份會的一致拒絕。現在看，真是黨政工一起配合託管方，給職工挖了一個陷阱啊！假如託管方收購了職工股權（佔公司股權48%），就等於重組成功，變成了股東，只是未控股而已。既使背棄了託管承諾，誰也無權趕他出去。然後，它就可以通過低價收購國有股或增資擴股，成為唯一股東或控股大股東。這樣，它根本就不需要重組化肥廠了，可以把負擔包袱推給濟南化肥廠，只要控股運作了濟南化肥廠有限責任公司，盛大立即就進入暴利期，可能一個月就盈利兩千萬。如果再運轉半年以後，恐怕市國資委也要反過來，給其優惠政策，求盛大收購濟南化肥廠了。現在回頭細細想來，盛大真是厲害啊！公司黨政工、董事會配合的真好啊！市國資委監管真是到位有效啊！陷阱設計的真是深如淵啊！足以淹沒全廠職工利益和國有資產，真能讓我們化肥職工三九寒天嚇出一身冷汗啊！

        3、公司改制職工贊成，關鍵是怎麼改？廣大職工認為，一是重組方要具有真正的實力、能力和誠意，不管他是國有還是民營，要能主動的而不是被動的去履行承諾；二是如果實在沒有合適的重組方，能否讓企業內部職工進行改制，通過自我改制、自治自救、群策群力實現真正的民主選舉、監督和管理，規範公司治理，通過擴股、控股、適當變現，盤活資產資金，在國資有效監管幫助的基礎上，利用產品市場形勢，徹底擺脫企業困境。現在市場也確實面臨這樣重大的機遇，這也是完全可能的。

        企業改制，有外來收購或內部員工集體收購的不同形式，應當是同等性質，均是走的民營化路子。如果通過內部改制、自治自救，建立了規範化的公司治理機制，可能這樣更有社會價值，更有利於職工和社會穩定——這也需要黨和政府的鼓勵和幫助。

        當然，我們還是盼望認真選找一個真正有實力、誠意的重組物件（我們最希望這種結果）；如果沒有，不如內改自治。

        各級領導，我們懇請你們迅速介入，清算上述問題，我們實在不能再沉默了。我們相信黨和政府會給濟南化肥廠、濟南化肥廠有限責任公司全體職工做主。我們翹首以待，期盼著上級來清查理順上述問題。

        謝謝領導。

        濟南化肥廠、濟南化肥廠有限責任公司職工代表

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來源   :   2008年7月29日    博訊
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